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发展的最终目标，是为了增进人民福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。贯彻落实市委十四届五次全会暨全市经济工作会议精神，要着眼于群众所思所盼，着眼于为民便民利民，统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、保障性住房等各项民生工作，加强社会综合治理和安全生产，努力提高人民群众的幸福指数。
　　
　　增进人民福祉，进一步改善民生，要深入推进收入倍增工程，将收入倍增工程与百企强市、百园立农和百千扶贫工程相结合，通过就业、创业、社保、帮扶、土地流转等渠道，千方百计增加城乡居民收入。其一，全面落实就业政策，鼓励以创业带动就业，推动高校毕业生、农村剩余劳动力、就业困难群体的就业；其二，拓宽增收渠道，完善以煤补农、以工补农、以企补农长效机制，努力增加农民收入，加大对困难群众、特殊群体的帮扶，同时调控并促进企业职工工资正常增长；其三，不断提高社会保障服务水平，加快建立城乡一体化的社会保障体系，扩大城镇社会保障覆盖面，做好非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的参保工作，全面推行 “五险统征”。
　　
　　增进人民福祉，进一步改善民生，要深入推进百校兴教工程，加大对教育的投入力度，整合教育资源，通过联盟校、集团化办学，优化教学布局，促进教育公平，同时出台优惠政策，鼓励发展民办教育。要统筹推进城乡安居工程，大力发展公共租赁住房，加快实施城市棚户区和城中村改造，加快农村安居工程建设，健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系；要深化以公立医院改革为重点的医药卫生体制改革，促进优质卫生资源和医疗服务重心下沉，建立健全医疗机构与养老、康复机构协作机制，鼓励社会资本参与公立医院改制重组，支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。
　　
　　增进人民福祉，进一步改善民生，要深入推进平安创建工程，健全安全生产制度，严格落实责任，坚决杜绝重大事故，减少一般性事故；要注重社会管理创新，全面推行重大决策社会稳定风险评估制度，实行社区网格化管理，完善社会治安防控体系；要严厉打击非法生产、违法建设以及各种违法犯罪活动，为人民群众创建安居乐业的社会环境。
　　
　　全面深化改革，加快大同转型跨越，任务艰巨，使命光荣，各级各部门要按照市委全会和全市经济工作会议的部署，统一思想，把握大局，珍惜机遇，以改革创新实干精神推动经济社会事业全面发展，不断取得大同转型跨越发展的新成绩